信息名稱:廣東輕工職業技術學院多功能文化食堂管理與考核辦法(試行)
信息索引: 生成日期:2014-08-31 發文機構:
主題詞:  信息類別:條件保障與后勤服務 發文字號:
廣東輕工職業技術學院多功能文化食堂管理與考核辦法(試行)
2014年08月31日 11:10

廣東輕工職業技術學院多功能文化食堂管理與考核辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 學校遵循現代高等職業教育辦學規律,按照廣東省教育廳的基本指導思想,落實學校“三高一創”辦學理念,通過后勤社會化改革體制、機制創新及相應的制度設計,整合社會和學校資源,構建集教育、教學和后勤服務保障為一體的復合型教育服務載體,提高資源利用率,打造集健康飲食、文化傳播、教育學習、會議報告、社團活動、勤工助學、休閑娛樂等多功能于一體的文化食堂,將良好的就餐環境與濃厚的人文氛圍相結合,最終達到“環境育人、服務育人、文化育人”的目的。

第二條 我校新型多功能文化食堂的成功建設與運營,實現了先進的高校餐飲經營管理理念與教育、文化的高度融合,充分展現了高校后勤社會化改革體制與機制創新的成果。為了鞏固和擴大這一成果,保障新型多功能文化食堂理念在管理和運營過程中得到充分體現和落實,同時切實加強學校食堂食品衛生安全的監督管理,進一步貫徹落實學校食品衛生責任制,促進后勤部門和餐飲企業增強服務意識、責任意識和風險意識,提高食堂服務質量和管理水平,現根據有關法規,結合學校實際情況,特制定本辦法。

第三條 通過本辦法的制定和實施,學校構建對餐飲企業全方位、多角度的管理監督與考核評價體系,對餐飲企業進行食品質量與安全、飲食服務質量、餐廳環境建設、教育教學功能發揮等方面的360度考核,并制定相應的激勵機制,從而實現對企業的有效監督,并充分發揮企業積極性。學校還實行安全保證金、食品衛生公眾責任險、物價平抑基金三位一體的食品安全、服務質量、物價平穩的保障體系,確保飲食衛生安全和物價穩定。

第四條 為進一步加強對后勤服務工作的管理,提升后勤服務質量,構建與新型多功能文化食堂等后勤服務的改革、創新相匹配的后勤服務管理機制,學校成立了后勤服務監管中心。在分管校領導和后勤產業處負責人的領導下,學校后勤產業處負責食堂的管理與考核工作,后勤服務監管中負責食堂的日常監督、管理、協調等事務,并會同相關部門、學生社團、餐飲企業和師生代表共同參與,全面實施學校對食堂的管理與考核評價工作。

第五條 學校對食堂的管理與考核本著“明確責任、規范管理、師生評價、全面考核、獎懲合理”的原則進行,并堅持公平、公正、公開。

第六條 考核是食堂管理過程中必不可少的重要環節。通過考核,使食堂切實做好食品衛生安全預防工作,避免師生群體性食物中毒、傳染病及其他影響學校穩定的突發事件發生,規避學校食堂管理風險,確保學校各項工作秩序和廣大師生身心健康;通過考核,實現對食堂物價的有效監督,并建立與餐飲企業服務質量和管理運營水平掛鉤的物價平抑基金獎勵機制,控制和平抑食堂物價;通過考核,實現學生食堂集健康飲食及其文化傳播、教育學習、會議報告、社團活動、溝通交流、勤工助學、休閑娛樂等多種功能和綜合效益最大化。

第七條 本辦法的適用對象為學校南海校區第一、第二食堂的餐飲企業。

第八條 學校后勤管理部門和餐飲企業要具有高度責任感,嚴格按照本辦法規定開展工作和經營活動,逐級落實學校食品衛生安全責任制,在充分保障飲食服務的基礎上實現資源整合與優化,探索出可持續發展、多方利益互鎖和共贏的全新校企合作模式,為高教事業發展提供有力支撐和保障。

第二章 管理機構與職責

第九條 學校成立食堂管理與考核工作小組,具體負責組織實施食堂管理與考核工作。該小組由分管后勤工作的校領導任組長,后勤產業處處長任副組長,成員由南海辦、學生處、團委、保衛處、醫務所、各系(院)、餐飲企業、學生社團等組成,其職責是:

(一)加強對學校食堂管理與考核工作的指導,確保食品安全、飯菜質量和飯菜價格基本穩定,保證學生食堂正常運行;把食堂辦成集健康飲食及其文化傳播、教育學習、會議報告、社團活動、溝通交流、勤工助學、休閑娛樂于一體的多種功能平臺;

(二)定期召開學校食堂工作會議,通報考核情況,部署、指導和組織各職能部門做好食堂管理與考核工作;

(三)檢查學校各職能部門食品衛生安全工作和新型多功能學生食堂的落實情況,協調、督促存在問題的部門及時整改;

(四)嚴格執行食堂考核獎懲措施,建立食品衛生安全責任制和責任追究制度,建立食品衛生安全突發事件應急預案,堅決杜絕食源性疾患和食物中毒事故發生;

(五)努力為餐飲企業營造良好的經營環境,建立競爭機制、激勵機制和風險防范機制,依照契約,在飲食服務充分保障的基礎上實現校企資源的整合,維護學校、學生和企業利益。

第十條 后勤服務監管中心為學校食堂監督、管理、協調職能部門,在分管后勤工作的校領導和后勤產業處負責人的領導下,全面負責組織實施食堂考核評價工作,其職責是:

(一)按照《中華人民共和國食品安全法》、《廣東省學校食堂與學生集體用餐衛生管理辦法》和《廣東輕工職業技術學院食品衛生安全責任書》的有關規定,會同醫務所組織實施食品衛生安全檢查考核工作。

(二)制定突發公共衛生事件防控及應急處置工作預案,提高防控群體性食物中毒、傳染病及其他突發衛生事件的能力和水平。

(三)認真履行監管職責,加大檢查考核力度,后勤服務監管中心會同醫務所、餐飲企業專職安全員每天至少一次對照《學校食堂食品衛生安全監管日常檢查量化評分表》(附表1)、《學校食堂飯菜價格和質量監管日常檢查量化評分表》(附表2)、《學校食堂衛生管理(廚房及大廳)監管日常檢查量化評分表》(附表3)、《學校食堂服務及內部管理監管日常檢查量化評分表》(附表4)等四個表格的內容檢查和評分,對食堂進行全方位、多角度的監管。對現場發現的問題及時提出整改意見書,督促餐飲企業盡快落實整改并通報整改結果。

(四)加強對學校食堂關鍵環節的控制和監管,及時了解學校食品安全狀況,發現存在突出隱患的,要及時采取應對措施,預防發生食物中毒事件。

(五)會同有關職能部門、學生社團(學生會生活部、膳委會)和師生代表對食堂的食品衛生安全、物資采購、服務質量、飯菜質量、飯菜價格等進行定期日常檢查考核和不定期抽查考核,發現問題則限期整改,組織師生每月對食堂經營服務情況進行滿意度調查,建立學校監督管理長效機制。

(六)認真履行協調職能,及時反映師生對食堂的意見和建議,維護師生的正當權益。

(七)會同學生處、團委和學生社團和餐飲企業在食堂積極開展教育學習、會議報告、社團活動、溝通交流、勤工助學、休閑娛樂于一體的多功能活動;共同倡導節約、愛護環境和文明就餐,組織引導學生參與食堂民主管理。

第十一條 醫務所為學校食堂食品衛生安全業務部門,負責食品衛生安全業務指導和監督工作,其職責是:

(一)定期進行食品衛生安全知識宣傳教育和員工培訓工作,做好食物中毒、傳染病防控工作;

(二)配備專職食品衛生安全監督員,按規范化、標準化要求,每天對食堂的衛生、證照、操作流程、原材料質量、食品留樣、餐具消毒、飯菜質量等各個環節進行檢查考核,以確保食堂食物的安全;

(三)每天檢查都必須有記錄,發現問題應現場責成整改并跟蹤改正,特別加強對食堂關鍵環節的控制和監管,發現問題應現場責成整改并書面通知后勤服務監管中心督促整改措施的落實到位;

(四)配合上級主管部門、衛生行政部門開展食品衛生安全專項整治和日常檢查考核工作,及時消除食品衛生安全隱患,建立健全食堂食品衛生安全檢查考核制度。

第十二條 餐飲企業為學校食堂日常服務和經營部門,負責學校飲食服務和保障工作,其職責是:

(一)制定本企業食品衛生安全責任書,層層簽訂食品衛生安全責任書,責任到崗、責任到人,明確每個崗位、每個人必須履行的責任和義務,建立責任追究制度。餐飲企業與下屬部門簽訂的責任書交后勤服務監管中心備案。

(二)及時按照投標承諾購買飲食場所食堂衛生安全和消防安全公共責任保險。

(三)積極配合學校職能部門和衛生行政部門的食品衛生安全監督和考核,及時消除食品安全隱患,保證食品衛生安全,一旦發現食物中毒事件,必須立即向學校匯報,并做好相應應急處理工作。

(四)抓好員工隊伍建設和日常培訓工作,不斷提高員工安全意識、責任意識、風險意識和管理水平,堅決杜絕食品衛生安全和消防安全隱患,確保學校安全與穩定。

(五)積極配合有關部門、學生社團開展教育學習、會議報告、社團活動、溝通交流、勤工助學、休閑娛樂等活動,按照投標承諾開展勤工助學活動,提供勤工儉學崗位。

(六)堅持自查自糾,定期和不定期對食堂安全進行全面檢查,把食品衛生安全和其他安全工作落到實處,做到有制度、有措施、有獎懲、有效果。

(七)為師生提供的餐飲服務,要做到花色品種變化多樣,同時要隨行就市、質價相符,不得擅自提價,既要保障安全和遵守市場規律,又要充分考慮到大多數師生的消費能力,嚴格控制飯菜價格,保持飯菜價格穩定。中低價菜比例要在70%以上,按3:4:3的比例供應高價菜(3.5元以上)、中價菜(2元至3.5元,含3.5元)和低價菜(2元以下,含2元)。

(八)提升烹飪制作和服務的科技含量,做到每餐營養搭配合理,體現飲食文化和保健功能,并根據不同的季節和不同的教學階段特點,為師生提供湯水、各類保健和營養套餐等服務。

(九)餐飲企業負責人應在崗在位,親自參與食堂經營管理,構建暢通有效的學生投訴和意見處理的渠道和機制,以開放的態度接受和處理師生的投訴和建議;餐飲企業在經營過程中要通過實施餐廳值班經理制度,并結合設立意見箱、參與相關會議、公開餐廳負責人聯系方式、現場征求和處理師生意見與建議等方式,不斷提高服務水平和飯菜質量;學校每月召開一次膳食工作會議,餐飲企業負責人應親自到場,聽取師生代表和職能部門意見,及時改進,進一步將食堂辦得更好;

(十)餐飲企業要認同學校的管理理念,積極參與后勤服務和教育教學活動,與學校共同打造新型多功能文化食堂,真正體現以人為本、服務學生的宗旨。

第三章 考核內容

第十三條 食堂按時營業,工作時間開足窗口并且保證有熱飯菜及副食品供應,努力做到膳食質量好、價格適宜、服務優質。

第十四條 食堂工作人員文明用語、熱情服務,耐心聽取師生意見和建議,及時改進服務中的不足。

第十五條 食堂工作人員定期體檢,持有效健康證上崗,上崗時注意個人衛生,工衣、工帽、手套、口罩穿戴整潔。食堂要加強食品從業人員的衛生知識教育和培訓。

第十六條 食堂有通風、防潮、防塵、防鼠、防蟑螂、防蠅和排煙、排氣、洗手消毒等措施。

第十七條 食堂室內環境干凈整潔,桌椅干凈整齊,無垃圾、雜物、無污漬。要經常清理食堂內外水池、下水道,確保暢通,食堂內外的油漬應及時清理。

第十八條 食物放置離墻離地,洗消間、粗加工間、烹調間、熟食間、售賣間、倉庫等干凈整潔,功能布局合理;冰箱冰柜內生熟食品分開,內無雜物、無過期霉變食物,并定期清理、除霜、消除異味。

第十九條 餐具洗消有洗消流程,進行洗消登記及管理;熟食間、售賣間、傳菜電梯等每天進行紫外線消毒,并做好消毒記錄;留樣要足量,留樣品種要齊全,留樣必須記錄,樣品保存時間須滿48小時,留樣冰柜內不得存放與留樣無關的食材。

第二十條 在食品原料加工、生產、貯存、包裝、留樣、銷售過程中,要加強管理,防止交叉污染。不得銷售變質、過期和“三無”食品。

第二十一條 堅持從正規渠道采購符合標準的食品原料,規范進貨索證制度,建立食品采購電子臺賬,按規定對有關票、證進行存檔。

第二十二條 設立專職食品安全監督員,每天對食堂衛生、證照、操作流程、原材料質量、食品留樣、餐具消毒、飯菜質量等各個環節進行檢查記錄,發現不符合要求的,責令及時改正,做到層層把關、責任到人,確保安全。

第二十三條 每月定期公布主、副食市場信息、價格和定價依據,保持飯菜價格和質量穩定。飯菜應明碼標價,售價與標價一致。

第二十四條 按照“營養、衛生、合理”的原則,豐富飯菜品種,保證飯菜質量穩步提高,價格檔次合理搭配、物美價廉。中低價菜比例達70%以上。

第二十五條 開展特色服務,最大限度滿足廣大師生多層次、多元化和多樣化的飲食需求。

第二十六條 按照現代高職教育發展方向,加強食堂文化建設,不斷優化餐飲服務環境、完善活動設施,將食堂辦成集教育教學和后勤服務保障為一體的復合型教育服務載體,打造集健康飲食、文化傳播、教育學習、會議報告、社團活動、溝通交流、勤工助學、休閑娛樂等多功能的新型文化食堂,達到“環境育人、服務育人、文化育人”的目的。

第四章 考核方式

第二十七條 學校對餐飲企業采取日常檢查、隨機抽查、全面檢查、師生評價四種考核方式,并做好相應評分、統計、存檔和公布工作。每月四種檢查考核得分按比例之和為各食堂月度綜合分,綜合分作為學校對餐飲企業進行獎懲的基本依據。

(一)日常檢查(60%):日常檢查是監督管理工作的主要任務和日常工作,也是檢查人員每天需要認真做好的本職工作。日常檢查由醫務所專職安全員、后勤服務監管中心專職安全員和各餐飲企業專職安全員(必要時邀請學生膳委會代表參加)共同實施。

(二)隨機抽查(15%):抽查人員根據學生投訴、座談會收集的意見及其他需要,對各食堂的某項工作隨機進行抽查。抽查時間和內容依當時工作情況隨時確定,抽查每月至少一次,由后勤服務監管中心組織,會同有關職能部門、學生膳委會和餐飲企業共同實施。

(三)全面檢查(15%):全面檢查是學校范圍內的大型檢查,每月一次,由后勤服務監管中心組織、協調和部署,聯合學校有關職能部門、師生代表和餐飲企業組成檢查小組,確定檢查時間、范圍、方式、組織落實檢查人員,根據聯合制定的檢查實施方案共同實施。

(四)師生評價(10%):后勤服務監管中心會同學生膳委會、餐飲企業,每月進行一次師生對食堂滿意度的評價調查。調查形式為現場調查或網上調查,評價結果分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次,“滿意”和“基本滿意”評價結果所占百分比即為師生評價得分。具體表格見附表5。

以上(一)至(三)項均是對附表1-4進行評分,當次檢查評分按附表1占40%、附表2占30%、附表3及附表4分別占15%比例進行計算。

第二十八條 在檢查考核過程中,對于餐飲企業違反招投標書、雙方合同或有關法律法規的行為及師生投訴要做好記錄,作為按照合同和有關文件規定處罰經營單位、核發物價平抑基金的依據。

第五章 考核結果

第二十九條 每次檢查考核后,考核人員將評分和檢查結果進行統計匯總,填寫食堂現場檢查情況表,形成聯合檢查報告,建立食堂檢查檔案,并將聯合檢查報告及時反饋餐飲企業,對于存在的問題要下達《廣東輕工職業技術學院后勤服務監督整改通知書》(見附表6)。餐飲企業應在限定時間內完成整改,填寫《廣東輕工職業技術學院后勤服務監督整改通知書回執》(見附表7),并報后勤服務監管中心進行檢查驗收。

第三十條 對于檢查中發現的涉及學校有關職能交叉的問題,由后勤服務監管中心負責調查核實和協調處理,形成齊抓共管的工作局面。對于檢查中發現的嚴重問題,要及時上報主管領導,采取有效的措施及時解決。

第三十一條 對于檢查考核過程中出現的問題,后勤服務監管中心應認真分析和總結,提出改進建議,并加強溝通與合作,逐步健全完善食堂管理與考核制度。

第六章 獎懲措施

第三十二條 為激勵先進、樹立典型,同時對違反招投標文件、合同或相關法律法規的行為進行處罰,學校根據管理和考核結果,對餐飲企業采取以下獎懲措施:

(一)完成食品衛生安全年度責任的餐飲企業,經學校食品衛生安全工作小組考核通過后,學校給予3000元/年獎勵;

(二)在廣東省高校食堂標準化建設中被評為優秀食堂的,或在廣東省食品衛生監督量化分級中被評為“A”級的餐飲企業,學校一次性給予5-10萬元的獎勵;

(三)按招投標文件和合同中規定的事項進行獎懲,具體見附件8;

(四)按招投標文件和合同相關條款,由學校和經營單位出資建立“食堂物價平抑基金”,學校制定食堂《廣東輕工職業技術學院多功能文化食堂物價平抑基金獎勵辦法》(另文發布),將本考核評價體系與食堂物價平抑基金獎勵發放辦法相結合,把考核結果作為核發物價平抑基金獎勵的依據;

(五)為鼓勵餐飲企業積極與學校共同打造新型多功能文化食堂,在《廣東輕工職業技術學院多功能文化食堂物價平抑基金獎勵辦法(試行)》中設立學期多功能考評獎勵專項,并根據多功能發揮的情況給予電費的補貼或減免(具體見附件9、10)。

第七章 附則

第三十三條 本辦法從公布之日起施行,由后勤產業處負責解釋。



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